За даними ISW, російські загарбники завдають ударів по Україні ракетами, переданими з України до Російської Федерації у 1990-х роках у рамках міжнародної угоди, яку Росія порушила, вторгнувшись до України у 2014 та 2022 роках. Ці балістичні ракети запускаються зі стратегічних бомбардувальників Ту-160 та Ту-95, які Україна передала Росії у рамках Будапештського меморандуму. Згідно з меморандумом, Росія, США та Великобританія зобов’язалися поважати незалежність, суверенітет та чинні кордони України. Цією угодою Росія визнала, що Крим, Донецька та Луганська області є частиною України. У цій угоді Росія також зобов’язалася утримуватись від загрози силою або її застосування проти територіальної цілісності та політичної незалежності України. Серед інших положень, які порушила Росія, – зняття ядерних боєголовок зі списаних дозвукових крилатих ракет Х-55, які нині використовуються у масованих ракетних ударах по Україні.