Rosyjskie kierownictwo przygotowuje się do zdecydowanych działań strategicznych w celu odzyskania inicjatywy na polu walki i zakończenia długiej serii sukcesów operacyjnych ze strony Sił Zbrojnych Ukrainy, ostrzega ISW. Rosja nie osiągnęła większości swoich głównych celów operacyjnych w Ukrainie: zdobycia obwodów kijowskiego, donieckiego, ługańskiego, charkowskiego i chersońskiego. Rosyjska kampania powietrzna i rakietowa przeciwko infrastrukturze krytycznej Ukrainy nie doprowadziła do istotnych rezultatów strategicznych. Dlatego Kreml zdecydował się na zmianę podstawowych aspektów podejścia do wojny i zintensyfikował zarówno krótkoterminowe, jak i długoterminowe działania na rzecz formowania nowych jednostek. Teraz rosyjskie służby wstrzymują zmobilizowane siły do wykorzystania w przyszłości, zamiast rzucać niewyszkolone oddziały od razu na front, jak to miało miejsce wcześniej. Ponadto Federacja Rosyjska stara się ożywić swoją bazę obronną i przemysłową oraz wzmocnić przygotowanie rosyjskiej przestrzeni informacyjnej do prowadzenia przedłużającej się wojny.