Od początku rosyjskiej inwazji na pełną skalę, Ukraina zapłaciła około 770 milionów dolarów zagranicznym pośrednikom za broń i amunicję, które nigdy nie zostały dostarczone. W szczególności wyspecjalizowany importer Progress zawarł umowę z amerykańskim dostawcą amunicji OTL Imports, za którą Ukraina zapłaciła 17,1 mln euro (35% całkowitej wartości umowy) w listopadzie 2022 r. i nigdy nie otrzymała pocisków ani min.
Progress z powodzeniem wygrał sprawę arbitrażową przeciwko OTL w Wiedniu, w wyniku czego OTL otrzymał nakaz zwrotu 21,3 mln euro (suma ta obejmuje zaliczkę, koszty prawne, odsetki i kary). Przedsiębiorstwo państwowe pracuje obecnie nad uznaniem tego orzeczenia arbitrażowego w USA.
Kolejna nieudana umowa została zawarta z amerykańskim Regulus Global na kwotę około 1,7 mld USD, w ramach której ukraińska spółka państwowa przekazała zaliczkę w wysokości 162,6 mln USD i 14 mln EUR.
Kilku ukraińskich urzędników powiązanych z tymi umowami jest obecnie przedmiotem dochodzenia. Wiele z tych problematycznych umów zostało zawartych bez należytej staranności, ze względu na nieodpowiednie wewnętrzne kontrole transakcji i pośpiech w zabezpieczaniu funduszy.