Jak pisze „WSJ”, porozumienie w sprawie dziewiątego pakietu sankcji zostało przyjęte po aktywnym lobbingu w sprawie złagodzenia problemów bezpieczeństwa żywnościowego najbiedniejszych krajów przez sekretarza generalnego ONZ Antonio Guterresa. Ostatnio Guterres skontaktował się z wieloma przywódcami UE, aby przekonać ich o konieczności ułatwienia tranzytu rosyjskich nawozów przez porty UE. Dlatego po wielu dyskusjach przywódcy UE zgodzili się, że rządy krajowe mogą zezwolić Federacji Rosyjskiej na dostawy niezbędnych nawozów. Zwolnienia będą jednak dotyczyć tylko osób fizycznych lub prawnych związanych z dużymi rosyjskimi przedsiębiorstwami rolno-spożywczymi. Ponadto przesyłka musi być częścią programu ONZ lub przeznaczona dla kraju rozwijającego się, który podlega priorytetom ONZ w zakresie bezpieczeństwa żywnościowego.