Komisja Europejska stwierdziła, że kraj ten musi zbudować nową sieć kolejową z torem 1,435 mm, która będzie działać równolegle z obecną siecią 1,520 mm. Tor 1,435 mm euro będzie przeznaczony do szybkiego transportu, podczas gdy tor 1,520 mm zapewni wolniejszy transport. Ponadto rozwój sieci magistrali 1,435 mm będzie przebiegał etapami – z zachodu na wschód. Całkowity koszt transformacji wyniesie około 11,5 mld euro.
Strategia obejmuje trzy etapy:
- budowa eurotoru 1,435 mm od granicy z Polską do Lwowa;
- budowa Eurotracku 1,435 mm między Lwowem a Kijowem, utworzenie drugiego korytarza na północy Ukrainy – z Polski do Kijowa i połączenie Lwowa z Czopem;
- kontynuacja eurotoru z Kijowa na wschód – do Charkowa i Dniepru oraz rozbudowa sieci na zachodzie i południu Ukrainy.