Marynarze musieli ponownie potwierdzać swoje dyplomy poprzez zdawanie egzaminów, co kosztowało każdego marynarza sześć miesięcy pensji i stworzyło bezużyteczny przemysł recertyfikacyjny, który wyciągał od marynarzy 120-150 mln dolarów rocznie. Rada poparła projekt ustawy znoszącej ten wymóg. Saakaszwili, były mer obwodu odeskiego, napisał: „Rocznie marynarze przynoszą gospodarce ukraińskiej 2-3 mld dolarów, dlatego tak ważne jest, aby ułatwić im pracę”.