Przedstawiciele krajów UE nie byli w stanie zatwierdzić 15. pakietu sankcji przeciwko Rosji, wymierzonych w jej nieuchwytną flotę cieni. Według unijnych dyplomatów, Litwa i Łotwa zablokowały przyjęcie pakietu z powodu nieporozumień dotyczących przedłużenia terminu przyznanego europejskim firmom na wycofanie inwestycji z Rosji, co pozwoliło im działać w Rosji pomimo sankcji. Niektóre firmy nadużywają tej luki, umożliwiając im pozostanie w Rosji. Komisja Europejska obiecała uwzględnić wnioski Litwy i Łotwy w 16. pakiecie.
Oczekuje się, że 15. pakiet sankcji zostanie przedłożony do dalszej dyskusji podczas spotkania ministrów spraw zagranicznych UE 16 grudnia. Obecne propozycje KE przewidują dodanie 29 podmiotów prawnych i 54 osób fizycznych do listy sankcyjnej. Po raz pierwszy na liście sankcji pojawią się firmy z Chin za wspieranie rosyjskiej agresji. Mówi się również o nowych środkach mających na celu zwalczanie floty cieni, w tym 48 tankowców umieszczonych na czarnej liście.