Le chancelier autrichien Karl Nehammer a déclaré qu’il était nécessaire de créer une zone préparatoire européenne, une étape intermédiaire entre la coopération et la pleine adhésion à l’UE, qui permettra à l’Ukraine et à la Moldavie de se rapprocher des normes européennes. Dans le même temps, M. Nehammer affirme qu’il soutient l’adhésion de l’Ukraine à l’UE mais s’oppose à une adhésion accélérée. Selon lui, il faut pour cela évacuer les émotions du débat actuel et appliquer les mêmes normes que celles utilisées avec les autres candidats des Balkans occidentaux. Par conséquent, selon lui, l’adhésion complète de l’Ukraine dès que possible est « irréaliste ».