La Comisión Europea concluyó que el país necesita construir una nueva red ferroviaria con vía de 1.435 mm, que funcionará en paralelo con la red actual de 1.520 mm. La vía euro de 1.435 mm estará destinada al transporte de alta velocidad, mientras que la vía de 1.520 mm proporcionará un transporte más lento. Además, el desarrollo de la red troncal de 1.435 mm se realizará por etapas, de oeste a este. El coste total de la transición será de unos 11.500 millones de euros.
La estrategia define tres etapas:
- construcción de una vía europea de 1.435 mm desde la frontera con Polonia hasta Lviv;
- construcción de una vía Euro de 1.435 mm entre Lviv y Kyiv, creación de un segundo corredor en el norte de Ucrania, desde Polonia hasta Kyiv y que conecta Lviv con Chop;
- continuación del Eurotrack desde Kyiv hacia el este – hasta Kharkiv y Dnipro, y expansión de la red en el oeste y sur de Ucrania.