La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se comprometió a presentarlo antes de las «vacaciones de verano» en la Conferencia sobre la Reconstrucción de Ucrania en Londres. Señaló que el 20 de junio, la Comisión Europea propuso la creación de un instrumento específico de 50.000 millones de euros durante los próximos cuatro años para apoyar la recuperación, reconstrucción y modernización de Ucrania. Se financiará con subvenciones del presupuesto de la UE, préstamos obtenidos en los mercados de capitales y ganancias de los activos rusos congelados.
Mientras tanto, la CE está negociando con los estados miembros de la UE con respecto a la posibilidad de transferir intereses acumulados a Ucrania de activos rusos congelados almacenados en cuentas de depósito de Euroclear. Estos activos suman €200 mil millones, de los cuales €180 mil millones pertenecen al Banco Central de la Federación Rusa. Este dinero genera ingresos a través de pagos y reembolsos de cupones, que Euroclear reinvierte, y estos fondos se entregarán a Ucrania.