El Financial Times señala que las medidas unilaterales se están tomando en el contexto de la preocupación de Bruselas de que Hungría impida al bloque ofrecer las garantías que Estados Unidos necesita para participar en el plan de préstamos garantizados con activos congelados. Por ello, la UE está considerando la posibilidad de conceder préstamos (también garantizados con activos rusos) en el marco del actual paquete de apoyo financiero, que expira a finales de año. Este plan aumenta el endeudamiento total del bloque y el apoyo presupuestario de la UE. Una propuesta legislativa alternativa prevé conceder a Ucrania al menos 20.000 millones de dólares antes de finales de año, que se suponía que provendrían de Washington tras la propuesta inicial del G7.
Para ello sólo se necesitaría el apoyo de la mayoría, no la unanimidad, lo que eliminaría el veto de Budapest como obstáculo. El importe final podría oscilar entre 20.000 y 40.000 millones de euros y lo fijará la Comisión Europea tras consultar a los Estados miembros.
Aunque el plan inicial de apoyo estadounidense sigue siendo el Plan A, los funcionarios dicen que necesitan una alternativa en caso de que Budapest conserve su poder de veto hasta las elecciones presidenciales estadounidenses.