La inteligencia occidental sugiere que, una vez que concluyan los combates en Ucrania y se establezca un alto el fuego duradero, Moscú podría reubicar rápidamente sus tropas en las fronteras de Finlandia, Noruega, los países bálticos y Bielorrusia, justo al lado de la frontera oriental de Polonia. La inteligencia indica que alrededor de 800.000 soldados podrían ser reubicados.
Rusia podría utilizar los ejercicios a gran escala Zapad 2025 como pretexto para desplegar tropas en Bielorrusia, de forma similar al ejercicio de 2021, en el que se enviaron tropas rusas a las fronteras de Ucrania bajo la apariencia de ejercicios militares. En esta ocasión, los objetivos potenciales podrían ser Lituania o Polonia.
«Si la guerra continúa, los ejercicios Zapad 2025 seguirán siendo meros ejercicios. Sin embargo, si el conflicto termina según las condiciones de Rusia, estos ejercicios podrían convertirse en el prólogo de una nueva guerra», afirman funcionarios familiarizados con el informe de inteligencia.
Las imágenes satelitales muestran la construcción a gran escala de nuevas infraestructuras, incluyendo refugios para tropas, almacenes y campamentos, que la Federación Rusa está llevando a cabo cerca de su frontera con Finlandia. La OTAN confirma que la actividad de Moscú reviste importancia estratégica, ya que la frontera con Finlandia se ha convertido en el tramo más largo de contacto de la OTAN con Rusia, con más de 1300 kilómetros.