Matrosen mussten ihre Diplome durch Prüfungen bestätigen lassen, ein Prozess, der jeden Matrosen sechs Monatsgehälter kostete und eine nutzlose Rezertifizierungsindustrie hervorbrachte, die den Matrosen 120-150 Mio. Dollar pro Jahr abzog. Die Rada befürwortete einen Gesetzentwurf, der diese Anforderung abschafft. Saakashvili, der ehemalige Gouverneur der Region Odessa, schrieb: „Jährlich bringen Matrosen 2-3 Mrd. Dollar in die ukrainische Wirtschaft, also ist es wichtig, ihnen die Arbeit zu erleichtern.“