Das WSJ stellte fest, dass die Ukraine aktiv Raketen baut, die tief hinter den feindlichen Linien einschlagen können. Die meisten Details des Programms werden geheim gehalten, aber ukrainische Beamte haben bereits erklärt, dass solche Waffen in naher Zukunft eingeführt werden könnten. Im August führte die Ukraine erfolgreiche Raketentests durch.
Laut Oleksandr Kamyschyn, einem Berater des ukrainischen Präsidenten, ist die Finanzierung eines der Hindernisse für die Umsetzung des Programms. Die Ukraine hat ihre Neptun-Rakete während des Krieges in begrenztem Umfang eingesetzt, und nach offiziellen Angaben wird die Produktion durch fehlende finanzielle Mittel behindert.
Die Produktion von ballistischen Raketen ist kostspielig, da die Materialien, aus denen sie hergestellt werden, beim Wiedereintritt in die Erdatmosphäre sehr hohen Temperaturen standhalten müssen. Ein weiteres Problem ist die Massenproduktion von Waffen. Raketenhersteller auf der ganzen Welt haben Schwierigkeiten, eine stabile Versorgung mit Komponenten wie Triebwerken zu gewährleisten. Die Ukraine wird zusätzlich durch einen Mangel an Arbeitskräften und ständige russische Angriffe auf die Infrastruktur behindert.