Die EU hat den Mitgliedstaaten zwei Optionen zum Einfrieren von Vermögenswerten der russischen Zentralbank für längere Zeit vorgelegt. Damit sollen die Bedenken der USA gegenüber einem Plan der G7 zerstreut werden, die Gewinne aus diesen Vermögenswerten zu nutzen, um der Ukraine 50 Mrd. USD an Hilfe zukommen zu lassen. Die beiden Optionen sind eine unbefristete Sperrung der Guthaben, die in regelmäßigen Abständen überprüft würde, oder die Verlängerung der Sperrfrist auf 18, 24 oder 36 Monate.
Die EU, die USA und andere G7-Verbündete haben an der Fertigstellung von Plänen gearbeitet, der Ukraine bis Ende des Jahres Darlehen in Höhe von 50 Mrd. USD zu gewähren, die durch die künftigen Gewinne aus den eingefrorenen russischen Zentralbankguthaben gedeckt werden sollen. Die USA hatten jedoch Bedenken geäußert, dass die EU-Sanktionen, die alle sechs Monate durch ein einstimmiges Votum der 27 Mitgliedstaaten verlängert werden müssen, zu einem Problem werden könnten, wenn das Einfrieren nicht irgendwann erneuert wird. Ein Beamter des US-Finanzministeriums sagte, die USA forderten die EU auf, dauerhaftere Zusicherungen zu geben, dass die Vermögenswerte nicht eingefroren werden.
Die Erlöse aus den eingefrorenen Vermögenswerten werden auf jährlich 3 bis 5 Mrd. EUR geschätzt. Wenn die Sanktionen gegen die Vermögenswerte aufgehoben werden, wäre jedes G7-Mitglied für die Deckung seines Anteils an der Finanzierung verantwortlich.