Die Verteidigungsminister der EU-Länder erwägen einen dreistufigen Plan zur Versorgung der Ukraine mit Munition und militärischer Ausrüstung. Die EU sollte auch mittel- und langfristige Maßnahmen für die Fortsetzung der militärischen Unterstützung der Ukraine festlegen, sagte der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell. Der erste Schritt ist die rasche Bereitstellung von Munition aus verfügbaren Beständen. Der zweite Schritt besteht darin, über die Einzelheiten der gemeinsam bestellten Munition zu entscheiden und den Kreis der Länder zu bestimmen, die bereit sind, sich an einer solchen Bestellung zu beteiligen. Auf diese Weise können sowohl die eigenen Bestände der EU aufgefüllt als auch mittelfristig ein Teil der benötigten Munition für die Ukraine produziert werden. Der dritte, langfristige Schritt besteht darin, die Kapazitäten der EU-Verteidigungsindustrie zu erhöhen. Laut Borrell werden sich die Kosten für die sofortigen Munitionslieferungen aus europäischen Beständen auf 1 Mrd. EUR belaufen, während das mittelfristige Hilfs- und gemeinsame Bestellprogramm bis zu 4 Mrd. EUR kosten könnte.