In dem Memorandum der Ukraine mit dem IWF heißt es, dass die ukrainischen Behörden die Gründung einer Spezialbank planen, um den Zugang zu Finanzdienstleistungen für die Bewohner abgelegener Siedlungen, enteigneter Gebiete und Frontzonen zu gewährleisten. Diese Bank wird auf der Grundlage der bestehenden Infrastruktur, insbesondere des Postsystems, arbeiten. Sie wird so etwas wie eine Postbank sein, die Ihor Smilyanskyi, der Generaldirektor der staatlichen Post, Ukrposhta, gründen will. Das Memorandum mit dem IWF legt jedoch nicht fest, dass es sich um ein exklusives Produkt der Ukrposhta handelt.
Die geplante Finanzinfrastruktur soll dazu beitragen, das Problem der geringen Verfügbarkeit von Finanzdienstleistungen, insbesondere für schwache Bevölkerungsgruppen, zu lösen und die Wiedereingliederung der besetzten Gebiete zu unterstützen.
Die Bank wird über eine begrenzte Banklizenz verfügen – Einschränkungen gelten unter anderem für die Kreditmöglichkeiten. Um diese Art von Banklizenz zu schaffen, muss die NBU bis Ende Juli 2024 einen entsprechenden Gesetzesentwurf ausarbeiten.